國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議，會議指出，文化創(chuàng)意和設計服務具有高知識性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創(chuàng)新，推進文化創(chuàng)意和設計服務等新型、高端服務業(yè)發(fā)展，促進與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，是調(diào)整經(jīng)濟結構的重要內(nèi)容，有利于改善產(chǎn)品和服務品質(zhì)、滿足群眾多樣化需求，也可以催生新業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。會議確定了推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施。（1月22日中國政府網(wǎng)）

　　國家行政學院社會和文化教研部副主任祁述裕在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施是對2009年《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的延續(xù)，是結合當前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新情況、富有針對性的新舉措，是對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在當前經(jīng)濟發(fā)展中的作用的認可，他表示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當前推動經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設的有力抓手。

　　中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉教授在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關舉措，切中了文化創(chuàng)意和設計服務的最核心價值，通過最合理的方式實現(xiàn)了其價值。他表示，創(chuàng)意設計較難形成穩(wěn)定的商業(yè)模式，但對其他行業(yè)的融合發(fā)展、轉型升級有著不可取代的作用；同時，文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施也符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展的未來方向。

　　政策指出，一是加強創(chuàng)意、設計知識產(chǎn)權保護，健全激勵機制，推進產(chǎn)學研用結合，活躍知識產(chǎn)權交易，為保護和鼓勵創(chuàng)新、更好實現(xiàn)創(chuàng)意和設計成果價值營造良好環(huán)境。對此，魏鵬舉認為，就我國創(chuàng)意設計行業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，版權保護是最薄弱的環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)意設計的核心價值。祁述裕則指出，除了對版權保護的重視，活躍知識產(chǎn)權交易也體現(xiàn)了政府對于創(chuàng)意設計供給與需求相結合的思考，有助于推動版權創(chuàng)意與交易的平臺、市場的發(fā)展。

　　二是實施文化創(chuàng)意和設計服務人才扶持計劃，支持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、創(chuàng)意設計與經(jīng)營管理結合的人才培養(yǎng)新模式，讓更多人才脫穎而出。祁述裕指出，我國當前的基礎教、學歷教育中應試教育比例過高，職業(yè)教育則重操作輕創(chuàng)意，整個教育系統(tǒng)都缺乏對創(chuàng)意設計的重視和應用，此項措施的實施，有助于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；魏鵬舉認為，人才是創(chuàng)新經(jīng)濟的核心資源，重視人才，也體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展升級的基本趨勢。

　　三是以市場為主導，鼓勵創(chuàng)意、設計類中小微企業(yè)成長，引導民間資本投資文化創(chuàng)意、設計服務領域，設立創(chuàng)意中心、設計中心，放開建筑設計領域外資準入限制。祁述裕和魏鵬舉都表示，小微企業(yè)，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要的市場主體，數(shù)量也最為龐大，祁述裕強調(diào)，開放建筑設計領域的外資準入只是開始，創(chuàng)意設計領域模式、資金的引進力度還要放開。

　　四是突出綠色和節(jié)能環(huán)保導向，通過完善標準、加大政府采購力度等方式加強引導，推動更多綠色、節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)意設計轉化為產(chǎn)品。魏鵬舉表示，突出綠色和節(jié)能環(huán)保導向，也是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的顯著特征，同時，針對目前文化地產(chǎn)、文化制造業(yè)高泡沫、高污染的現(xiàn)狀，這一政策也是政府在構建業(yè)態(tài)健康發(fā)展的頂層約束方面的體現(xiàn)。

　　五是完善相關扶持政策和金融服務，用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，促進文化創(chuàng)意和設計服務蓬勃發(fā)展。魏鵬舉認為，這一舉措是實現(xiàn)業(yè)態(tài)健康發(fā)展的路徑和基本推動力，是能否有效地貫徹和落實政策的核心內(nèi)容。他表示，全國針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金并不少，客觀上確實推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)簪，但效果并沒有達到理想狀態(tài)，資金扶持方式有待改進。具體說來，他認為有五個方面可以調(diào)整。第一，對現(xiàn)有的專項資金進行績效的整體評估，摸清現(xiàn)狀，找出問題，接下來才能更有效地運用好資金；第二，要發(fā)揮專項資金的杠桿作用，財政對文化創(chuàng)意行業(yè)的支出，要更多的吸引社會資本進駐，促進產(chǎn)業(yè)升級，可運用貸款補貼、融資擔保、配套社會資本投入等間接方式進行扶持；第三，調(diào)整專項資金的使用方向，魏鵬舉支出，之前大量的專項資金都配置給了體制內(nèi)的文化企業(yè)，現(xiàn)下，要更多的用于對文化創(chuàng)意的激勵，用市場化的方式支持小微企業(yè)，支持人才培育，搭建創(chuàng)意孵化平臺等；第四，推動依托大學設立文化創(chuàng)意園的方式，魏鵬舉認為，這是推動專項資金科學運用的突破性方式，例如給予產(chǎn)學研結合的文化創(chuàng)意園統(tǒng)一的稅收減免，由文化部、教育部等相關部門合作建立高校文化創(chuàng)意孵化器，吸引優(yōu)秀的社會人才進駐高校推廣文創(chuàng)或非遺等方面的工作；第五，大力發(fā)展與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，例如眾籌等新興形式。（記者 于小薇）